Elections municipales mars 2026 - Charte d’engagement PENFELD

Rappel du contexte :

Le 15 décembre 1997, le Comité Interministériel d’Aménagement et de Développement du Territoire (C.I.A.D.T.) réuni à Paris définissait les missions de la Commission Espace Penfeld qui sera installée par M. Alain Richard, Ministre de la Défense, et Mme Dominique Voynet, Ministre de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement à Brest le 12 février 1998.Retour ligne automatique
Les champs de réflexion de cette Commission concernaient 5 points : Ouverture au public de la Penfeld - Cession d’emprises foncières à la Communauté Urbaine de Brest aux abords de la Penfeld - Mise à disposition d’outillages pour des activités industrielles civiles - Vers un schéma de réaménagement de la Penfeld à 10 ans - Le projet de port scientifique à Brest

Près de 30 ans se sont écoulés depuis l’installation de cette Commission qui a connu des évolutions dans le temps : transformation en Mission Penfeld dans un premier temps, puis « suspension de séance » pendant plusieurs années et pour finir signature d’une « Convention de partenariat » le 6 décembre 2024. A aucun moment la société civile n’a pu être associée à ces travaux. On peut sans doute attribuer à ces dispositifs le bénéfice de réalisations marquantes comme celle du Plateau des Capucins et celle du port du Château. Peut-être aussi celle à venir du Plateau de Pontaniou (caserne du 2ème Dépôt) et peut-être aussi l’Ile Factice.Retour ligne automatique
On peut également noter le travail de prospectives et de propositions réalisé avec l’appui de Paola Vigano, ses équipes et la participation citoyenne, dans le cadre de l’opération « Cœur de métropole » qui a notamment été présentée le 24 avril 2019 lors de la restitution du travail mené.

C’est en prenant appui sur ces éléments que notre association avait sollicité les différentes listes en lice pour les élections municipales de 2020 (Vous retrouverez leurs retours sur notre site www.penfeld.net en suivant ce lien https://penfeld.net/spip.php?article199 ) prenant bonne note des engagements de chacune d’entre elles.

Durant le mandat municipal 2020-2026 :

A l’occasion de ce mandat, notre association a poursuivi son travail de citoyen.e.s en reprenant contact avec les listes ayant eu des élu.e.s pour les inviter à concrétiser leurs engagements ... et en ayant des échanges avec la Marine Nationale (rdv avec le porte parole du Préfet maritime, visite du bâtiment aux Lions et terrain de la Madeleine avec le chargé du patrimoine historique de la Marine pour l’Atlantique ...)

Nous avons également attiré l’attention de la population brestoises sur ces questions par divers moyens dont : Retour ligne manuel
– utilisation du dispositif de pétition citoyenne mis en place par la Ville de Brest (seule proposition en 6 années de mandat ayant été jusqu’à l’étape du vote des habitant.e.s … nous aurions des remarques à faire sur les modalités et la complexité de mise en œuvre de ce dispositif) Retour ligne manuel
– causerie sur l’avenir de la Penfeld à la Pam Retour ligne manuel
– inscription dans les « Journées du Patrimoine » d’une visite du terrain de la Madeleine Retour ligne manuel
– proposition de mettre en place une Convention citoyenne sur la Penfeld Retour ligne manuel
– exposition photo à la médiathèque de Lambézellec Retour ligne manuel
– travail sur le thème de la Penfeld avec l’atelier Lirécrire animé par ATD Quart Monde Brest Retour ligne manuel
– reportage vidéo et diffusion sur Tébéo/Tébésud « Chemins de traverse » Retour ligne manuel
– organisation de promenades échange/découverte sur les pourtours de la Penfeld du port du Château jusqu’au jardin des explorateurs Retour ligne manuel
– propositions dans le cadre des budgets participatifs (nos 2 projets présentés dans la saison 5 ont été retenus dans les « coups de coeur » : Ouverture des banquettes et Terrain de la Madeleine : https://jeparticipe.brest.fr/project/budget-participatif-saison-5/collect/depot-des-projets/proposals/ouverture-au-public-des-banquettes-en-contrebas-du-boulevard-jean-moulin-68dcf582d3f7d et https://jeparticipe.brest.fr/project/budget-participatif-saison-5/collect/depot-des-projets/proposals/ouverture-au-public-du-terrain-de-la-madeleine ).

Au cours de ces actions, les rencontres ont été très positives avec notamment écoute, attention et écho, ce qui nous motive pour poursuivre notre objectif.

Perspectives pour ces nouvelles élections municipales :

« Rue de Penfeld », association ayant pour objet depuis 1992 de participer au débat sur l’ouverture et le partage de l’espace de la Penfeld, souhaite toujours et à nouveau que l’ensemble des forces vives du territoire s’engagent pour garder la Penfeld et ses abords au cœur des préoccupations de la métropole.

« Rue de Penfeld » ne s’est jamais satisfait d’une approche consistant à se suffire du « besoin de foncier » exprimé par la Marine. Elle ne veut plus la caserne du 2ème dépôt mais veut garder le terrain de la Madeleine. Elle ne veut pas garder le Cercle Naval près du Quartz mais veut garder pour elle le Bâtiment aux Lions. Ce prisme nous interroge et nous paraît être un angle d’approche pas ou peu abordé par les « civils » en responsabilité municipale ou métropolitaine. Retour ligne automatique
Cela concerne notamment les « espaces réservés » pour des activités ne relevant pas de l’intérêt général. Il s’agit par exemple des pontons privatisés au port du Château, du Bâtiment aux Lions devant servir à des activités de loisirs pour des membres de la Marine Nationale et leurs familles, du terrain de la Madeleine devant servir pour des cérémonies militaires…

L’association demande depuis sa création que la réflexion soit globale sur l’ensemble du site, non pas dans une perspective de retrait de la Marine Nationale mais bien dans une démarche de complémentarité. L’association souhaiterait voir la Marine s’engager dans une démarche de valorisation de la métropole (dynamisme économique, social, culturel, patrimonial). Retour ligne automatique
Les personnels de la Marine vivent aussi sur le bassin de vie brestois et bénéficient ainsi des dynamiques sociales, culturelles, économiques qui sont en œuvre sur ce territoire. Retour ligne automatique
La convention de partenariat votée en bureau de métropole le 20 décembre 2024 souligne dans sa note de synthèse la « performance de l’écosystème de la défense » qui dépendrait notamment « de la qualité de l’environnement moral, social, culturel, et de la densité du lien entretenu entre les armées et la Nation ». Dans notre esprit cette démarche de lien contient une réciprocité. Retour ligne manuel
– https://echanges.brest-metropole.fr/VIPOD03/actes/2024/Brest%20m%C3%A9tropole%20B%202024-12-250-Annexe1.pdf Retour ligne manuel
– https://echanges.brest-metropole.fr/VIPOD03/actes/2024/Brest%20m%C3%A9tropole%20B%202024-12-250.pdf

Au-delà des espaces tels que : Madeleine – Lions – Banquettes … nous avons également abordé le sujet du partage de l’outil industriel public-privé. Dès le début des années 2000 le préfet maritime Naquet Radiquet avait évoqué l’idée du partage du bassin 4. Une commission parlementaire « Défense et territoire » s’est penchée en 2024 sur la question du soutien du secteur privé au secteur militaire. Retour ligne automatique
En mars 2024, une conférence était organisée à la CCI de Brest pour présenter le projet du Port de Brest. A l’issue de la présentation faite par le directeur du Port, la première question posée fut celle d’un acteur économique. Il voulait savoir si une mutualisation des outils industriels port de commerce et port militaire était envisageable. La réponse, là encore, fut : comment les activités militaires pourraient disposer de l’outil civil sans réciprocité. La réponse n’incluait pas la possibilité, par exemple, d’un usage des cales de la base militaire en Penfeld par des entreprises qui y interviennent déjà sur des bateaux militaires mais qui ne pourraient le faire sur des bateaux « privés ».

Cette aspect partage/réciprocité/complémentarité n’est pas qu’une vue de l’esprit de notre association. En 2020 par exemple la liste « Brest c’est vous » conduite par Bernadette Malgorn annonçait : « Nous engagerons des négociations avec le Ministère des armées pour définir un cadre d’ouverture de la Penfeld et envisager une gestion mutualisée de certains espaces. », Elle plaidait par ailleurs pour « un usage partagé des outils portuaires et pour l’ouverture de la Penfeld, qui reste, une priorité. ». Retour ligne automatique
La liste « Brest à venir » conduite par Pierre-Yves Cadalen annonçait « c’est l’ensemble de l’aménagement du territoire qu’il s’agit de revoir, à commencer par l’ouverture de la Penfeld à des activités civiles de l’entrée jusqu’au fond... C’est en ouvrant la Penfeld et en redynamisant l’économie maritime que nous retrouverons de l’emploi, de l’activité, et que la vie sera plus agréable à Brest." . Retour ligne automatique
Les Verts quant à eux écrivaient « Nous sommes décidé·e·s à avancer pour que la Penfeld devienne enfin accessible à tou·te·s les Brestois·es, jusqu’à son embouchure. Atteindre cet objectif nous demandera de la persévérance, nous n’en manquerons pas. L’extension de la ville vers la Penfeld correspond également à notre ambition de mettre un arrêt à l’extension urbaine, ce qui demandera de ne plus laisser des espaces délaissés au cœur de notre ville. » ...

Quels seront vos engagements pour cette nouvelle période 2026-2032 ?

Nous vous demandons : Retour ligne manuel
– De nous faire part de vos projets et actions municipaux-métropolitains concernant l’espace Penfeld et ses abords dans une perspective de partage des usages et de mixité des activités. Retour ligne manuel
– De nous préciser les axes de travail et le calendrier des actions que vous allez concrétiser. Retour ligne manuel
– De nous indiquer quelle place sera faite aux acteurs locaux économiques, culturels, sociaux, associatifs et citoyens dans les phases de réflexion, négociation et de mise en œuvre.

L’association « Rue de Penfeld » sera attentive à vos propositions et les fera connaître à la population à l’occasion de la campagne électorale pour les municipales de 2026 notamment lors des débats publics.